2018年11月15日，湖南省第六批短期援藏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員返湘，在這批援藏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，余斌、郭全魁、張勁峰三人來(lái)自長(cháng)房集團。

      2018年4月，他們跟隨援藏隊伍來(lái)到桑耶文化旅游創(chuàng )意園區工作指揮部，在半年的時(shí)間里，他們翻越崇山峻嶺，只為丈量桑耶每一寸可用土地，周末沒(méi)有休息，每天徒步行走十幾公里，用責任和使命去踐行一份榮光。他們始終銘記湖南省委、省政府的殷切囑托，用心思考“進(jìn)藏為什么、援藏干什么、離藏留什么”，以推進(jìn)桑耶國家特色小鎮發(fā)展為己任，攻堅克難，扎實(shí)工作，全心全意建設桑耶國家級小城鎮。

郭全魁（左一）、余斌（左三）、張勁峰（右二）

      桑耶鎮位于西藏山南地區北部，扎囊縣縣城東北部，地處藏中核心經(jīng)濟區和雅江沿江城鎮密集帶上，因其豐富的歷史文化資源而成為山南第一旅游重鎮，被國家發(fā)展改革委、財政部以及住建部共同認定為第一批中國特色小鎮。

      入藏初期，援藏隊員先后出現不同程度的缺氧、頭痛、胸悶等高原反應。桑耶指揮部成立不足兩月，專(zhuān)業(yè)人員和基礎資料嚴重缺乏，艱苦的自然條件一次次地挑戰著(zhù)隊員們意志和身體極限，為了更好地開(kāi)展工作，援藏技術(shù)人員仍然不顧高原反應、語(yǔ)言不通等困難，深入基層、充分調研，與村民共話(huà)冷暖。他們實(shí)地進(jìn)村進(jìn)戶(hù)走訪(fǎng)，到山南市、扎囊縣各部門(mén)、乃東棚改項目、杰德秀特色小鎮等學(xué)習調研30余次，摸清了桑耶鎮現狀、政策、文化等情況，形成《扎囊縣桑耶建設與產(chǎn)業(yè)現狀調研報告》、《山南棚戶(hù)改造政策匯總》、《關(guān)于扎囊縣桑耶鎮特色小城鎮項目工作推進(jìn)方案的匯報》等文字資料20余份，為把桑耶建設為藏源文化旅游窗口、拉薩山南一體化中心，打下了堅實(shí)的基礎。

      桑耶鎮居民土地使用情況復雜，所建房屋建筑物等相對隨意，居民普遍沒(méi)有國土使用證書(shū)，縣鎮亦缺乏詳細資料。為順利推動(dòng)棚戶(hù)改造工作開(kāi)展，他們堅持百姓利益第一，認真研究分析了安置、保障等突出問(wèn)題，先后編制完成《扎囊縣桑耶鎮棚改安置小區還遷實(shí)施方案》、《山南市扎囊縣城鎮規劃區土地房屋征收補償安置暫行辦法》、《征地拆遷安置工作流程圖》等重要資料，并進(jìn)行挨家挨戶(hù)測量摸底。

援藏技術(shù)人員進(jìn)行棚改入戶(hù)測量

      為了解清楚居民戶(hù)數、人口、住房面積、房屋結構、裝修等級、種植養殖情況等，作為桑耶文化旅游創(chuàng )意園區規劃建設部部長(cháng)的余斌帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系勘測公司與鎮政府和各村居進(jìn)行入戶(hù)摸底調查，連續兩個(gè)月每天步行15000步以上，測量房屋375戶(hù)，統計正房、牲畜圈、圍墻、院壩等房屋及構筑物700余處，花圃樹(shù)木萬(wàn)余，繪制CAD圖紙400余張，期間為百姓講解棚戶(hù)改造政策，充分聽(tīng)取收集百姓意見(jiàn)，給縣鎮兩級政府選定安置小區建設地址和建設方案提供了有力支持，為棚戶(hù)改造工作的順利推進(jìn)奠定了堅實(shí)的基礎。

      根據實(shí)物測繪成果及棚改政策要求，他們緊鑼密鼓推進(jìn)棚戶(hù)改造設計工作，先后5次組織市旅投公司、縣住建局、縣國土局、縣發(fā)改委、村居委會(huì )等單位開(kāi)展棚改設計討論，充分結合當地文化特色，圓滿(mǎn)完成棚改設計方案、可行性研究報告及批復等工作。

      用心思考好“援藏留什么”，做“造血式”援藏是市委市政府對他們的殷切期望。桑耶建設指揮部此前由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)團隊，導致工作推進(jìn)緩慢，他們的到來(lái)先后推動(dòng)了測量工作組、棚改工作專(zhuān)班、土地收儲工作專(zhuān)班等的成立，出具拆遷補償、還遷方案等10余份，組織工程建設、管理、CAD繪圖、土地測繪等培訓學(xué)習課程17次，為桑耶培養了一批專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)了一批專(zhuān)業(yè)隊伍的成立，為桑耶開(kāi)發(fā)建設的可持續性奠定了基礎。

對當地工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓

      按照“十三五”規劃，指揮部主持制作招商宣傳資料，積極聯(lián)系內地企業(yè)，當好宣傳員和服務(wù)員，參與組織招商活動(dòng)20余次，對接和接待了來(lái)訪(fǎng)企業(yè)100多家。目前，園區完成了4.8億元招商引資產(chǎn)業(yè)項目。

      然而實(shí)際招商過(guò)程中依舊困難重重，縣鎮國土部門(mén)的地籍、地形、地貌等資料不完善，無(wú)法為企業(yè)提供精準的用地信息，企業(yè)所選地塊經(jīng)常“打架”。因此，盡快摸清桑耶可用土地信息，完善土地資料，成為桑耶整體規劃布局，招商引資亟需解決的問(wèn)題。在園區工作經(jīng)費未到位、缺乏專(zhuān)業(yè)測量技術(shù)設備的前提下，長(cháng)房集團援藏工作組主動(dòng)作為，利用手機GPS定位功能、GPS工具箱（APP）等可利用的技術(shù)條件，翻山越嶺，用時(shí)12天，徒步完成桑耶824平方公里內所有可用土地的摸底，共整理59塊可用土地的邊界、性質(zhì)、地貌取樣等信息。期間，他們翻山嶺走溝壑，過(guò)荊棘趟大河，穿沙漠涉戈壁，連續半個(gè)月的野外作業(yè)，經(jīng)歷了日曬風(fēng)雨，經(jīng)歷了泥塘大河，遇見(jiàn)過(guò)野獸，經(jīng)歷了傷痛，在上交最終多達百頁(yè)的成果時(shí)，獲得指揮部、扎囊縣領(lǐng)導的高度評價(jià)，扎囊縣委常務(wù)副書(shū)記方靖感嘆：“這幾位援藏隊員，在這邊半年，周末基本沒(méi)有休息過(guò)，每天走十幾公里，在這么短的時(shí)間內做出如此成績(jì)，讓我們驚訝，也讓我們佩服，這是真正的援藏精神，是真正的老西藏精神！”

援藏技術(shù)人員進(jìn)行野外測量

短期援藏代表余斌作離藏前工作及思想匯報

      不忘初心，牢記使命。在西藏工作的這段時(shí)間里，他們從來(lái)沒(méi)有忘記黨和組織交給他們的任務(wù)，從來(lái)沒(méi)有忘記湖南省委對他們的要求，始終保持謙虛謹慎、團結互助、無(wú)私傳授的工作作風(fēng)，堅守崗位，恪盡職守，牢固樹(shù)立“肯干事、能干事、干成事”的湖南援藏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員形象。

      援藏工作經(jīng)歷不僅讓他們的身體經(jīng)受住了最艱難的考驗，更讓他們學(xué)到了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神。他們一行人，用行動(dòng)踐行了老西藏精神，用真情鋪就了桑耶國家小城鎮建設的“高速路”。